Los fundamentos del sistema de la ley de inmigración
Descargo de responsabilidad: este artículo es sólo para fines informativos generales y no constituye asesoramiento legal.
El sistema de inmigración de los Estados Unidos es amplio y complejo. También está dividido entre distintas partes del gobierno federal. En el nivel más general, las funciones de inmigración se dividen entre dos ramas del gobierno:
La rama ejecutiva, que procesa y hace cumplir las leyes de inmigración.
La rama judicial, que incluye a los tribunales de inmigración.
Las agencias de inmigración responsables de procesar o hacer cumplir la ley migratoria pertenecen al Departamento de Seguridad Nacional (DHS, por sus siglas en inglés). Los tribunales, sin embargo, pertenecen al Departamento de Justicia (DOJ, por sus siglas en inglés). Comprender esta estructura puede ayudar a entender cómo una persona se mueve dentro del sistema.
Departamento de Seguridad Nacional (DHS)
El DHS es el principal departamento federal encargado de llevar a cabo y hacer cumplir las leyes de inmigración. Dentro del DHS existen tres agencias separadas, cada una responsable de una parte distinta del proceso.
Servicios de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS)
USCIS es la agencia encargada de beneficios y solicitudes. Maneja casi todos los formularios de inmigración que las personas presentan para obtener un beneficio o estatus, tales como:
Tarjetas de residencia
Ciudadanía
Permisos de trabajo
Asilo afirmativo
DACA
Peticiones familiares
Programas humanitarios
Los oficiales de USCIS no arrestan ni detienen a personas; su función es adjudicar solicitudes.
Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE)
ICE es la agencia encargada de la aplicación de la ley migratoria dentro del país. Sus funciones incluyen:
Localizar y detener a personas que puedan estar en violación de la ley de inmigración
Operar los centros de detención migratoria
Ejecutar deportaciones
Proveer a los fiscales (OPLA) que representan al gobierno en los tribunales de inmigración
Si alguien es puesto en procesos de deportación, ICE es la agencia que procesa el caso.
Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP)
CBP es responsable de la frontera y de los puertos de entrada, incluidos aeropuertos, cruces terrestres y puertos marítimos. Sus funciones incluyen:
Revisar a las personas y mercancías que ingresan a los Estados Unidos
Hacer cumplir las leyes de inmigración en la frontera
Realizar el procesamiento inicial de muchos migrantes y solicitantes de asilo
En resumen:
USCIS = beneficios
ICE = cumplimiento (enforcement)
CBP = frontera
Aunque las tres forman parte del DHS, cada una opera de manera independiente.
Departamento de Justicia
Oficina Ejecutiva de Revisión de Inmigración (EOIR)
EOIR no es parte del DHS. Pertenece al Departamento de Justicia de los Estados Unidos (DOJ). EOIR administra los tribunales de inmigración e incluye:
Los Tribunales de Inmigración, donde los jueces de inmigración llevan a cabo los casos de deportación
La Junta de Apelaciones de Inmigración (BIA , por sus siglas en inglés), que revisa las decisiones emitidas por los jueces de inmigración
Los abogados de ICE procesan los casos ante los jueces de inmigración, pero las agencias del DHS (USCIS, ICE, CBP) no pueden dirigir a los jueces sobre cómo fallar. EOIR es independiente del DHS tanto en estructura como en función.
Cómo se Interconectan Estas Agencias
A continuación se presenta un resumen simplificado de cómo una persona puede pasar por el sistema:
Una persona entra en contacto con las autoridades de inmigración
En la frontera: CBP la procesa
Dentro de los Estados Unidos: ICE puede arrestarla o emitir un Aviso de Comparecencia (NTA)
Si se inician procesos de deportación, el caso pasa a EOIR
Los abogados de ICE procesan el caso
La persona inmigrante, o el Compareciente, puede presentar defensas legales, como protección bajo la Convención Contra la Tortura, asilo defensivo, Cancelación de Deportación, o Salida Voluntaria
Un juez de inmigración decide si la persona debe salir del país o puede quedarse
Si la persona solicita un beneficio migratorio, la solicitud normalmente va a USCIS
Ejemplos: tarjeta de residencia, ciudadanía, permiso de trabajo, asilo afirmativo
Las decisiones de USCIS pueden afectar lo que ocurre en el tribunal
Si se emite una orden de deportación, ICE ejecuta la remoción
En esencia, CBP controla la puerta de entrada, USCIS maneja los beneficios migratorios, ICE hace cumplir las leyes de inmigración dentro del país, EOIR decide los casos de deportación y revisa apelaciones, el DHS alberga a USCIS, ICE y CBP, y el DOJ alberga a EOIR.
La información de este artículo se proporciona únicamente con fines educativos generales y no constituye asesoramiento legal. Leer esta publicación no crea una relación abogado-cliente entre usted y Zia Legal ni entre la abogada. Los casos de inmigración dependen en gran medida de los hechos y la ley cambia con frecuencia. Le recomendamos consultar directamente con un abogado de inmigración cualificado para obtener asesoramiento adecuado a su situación.
